本页关键词:Q295NH耐候板
短期内,运用政府行政手段控制钢铁总量发展,推动淘汰Q295NH耐候板落后产能有其必要性,但更重要的是要在长期内,解决钢铁行业发展的内生问题。发挥财税政策的杠杆作用,有利于从根本上抑制钢铁产能过剩,确保钢铁行业持续健康发展,引领我国产业结构转型升级。
完善财政预算管理体系,规范政府投资行为,有效控制钢铁总量,整合一批产能,提高钢铁行业产业集中度。
一是强化财政预算管理监督机制,有效控制Q295NH耐候板钢铁规模总量增长速度。建议建立“谁投资谁负责”的权责机制,加强对地方政府预算管理,提高财政资金使用透明度,包括预算外资金的使用情况,避免盲目投资、过度投资、违规投资等行为,有效控制全国范围内的钢铁总量增长速度
二是进一步推进《预算法》修正工作,引导地方政府投资行为与国家产业总体布局相衔接。通过不断完善《预算法》,加强国家宏观调控力度,引导钢铁行业区域布局一盘棋,根据各地钢铁资源分布和特色,统一规划各地钢铁行业发展,规范地方政府投资行为,防止重复建设所带来的过剩产能;
三是逐步实现财政预算硬约束,合理发挥政府与市诚力,加快提高Q295NH耐候板钢铁行业集中度的步伐。财政预算硬约束的实现有利于钢铁企业在兼并重组过程中减少地方政府行政化推动的影子,更多地由市朝手段提高跨区域间、跨体制的钢铁企业减量重组、产能置换的效率。通过钢铁企业之间自由兼并重组实现由规模扩张向提高企业竞争力转变,整合一批产能,最终实现提高钢铁行业集中度,控制产能总量。
创新财政支持产业发展方式,引导钢铁企业促进产品结构升级,迎合潜在市场需求,消化一部分过剩产能。www.naihoubanxs.com |